PROVINCIA DI RAVENNA

PREMESSA E ACCORDO DECENTRATO PER IL MIGLIORAMENTO DELLA CIRCOLAZIONE STRADALE IN APPLICAZIONE DELL’ART. 208 DEL NUOVO CODICE DELLA STRADA

 PREMESSA

A seguito dell’istituzione del Corpo di Polizia Provinciale la Provincia di Ravenna ha avviato un processo di miglioramento quali quantitativo delle attività di vigilanza; tale percorso, fin dalla fondazione del Corpo è caratterizzato per:

·        Investimento pluriennale sulla formazione del personale, per sostenere l’implementazione delle nuove funzioni assegnate;

·        potenziamento dell’organico del Corpo con l’assunzione di un numero percentualmente significativo di agenti;

·        Investimenti per garantire idonea strumentazione operativa, dal rinnovo del parco automezzi alla dotazione di telefoni cellulari di pattuglie, dalla dotazione individuale al potenziamento dei collegamenti radio;

·        Messa a disposizione di una sede centrale idonea a garantire lo svolgimento delle nuove funzioni ed a supportare il nuovo modello organizzativo.

L’impegno assicurato dal personale del Corpo per il perseguimento degli obiettivi assegnati, ed in particolare per garantire il mantenimento degli standard precedenti nelle attività tradizionalmente consolidate di vigilanza in ambito di caccia e pesca e per implementare le nuove funzioni, specie per il controllo della circolazione stradale, ha posto le premesse per dare attuazione all’applicazione dell’art. 22 del CCNL del 1999 relativamente all’orario di lavoro, e dell’art. 208 del Codice della Strada, relativamente all’incentivazione per progetti di miglioramento della circolazione stradale, con particolare riferimento alle attività di prevenzione e repressione dei comportamenti maggiormente pericolosi.

Le parti convengono che il presente accordo rappresenta una prima significativa risposta alle problematiche tipiche del Corpo di polizia Provinciale e conseguentemente si impegnano ad aprire un confronto al fine di analizzare e dare soluzione condivisa ad ulteriori tematiche, anche alla luce delle modificazioni ed integrazioni alla legislazione regionale in materia di polizia locale, attualmente all’esame da parte della regione Emilia-Romagna:

·        Organico: analisi del fabbisogno e delle professionalità necessarie a garantire l’espletamento complessivo delle funzioni del Corpo;

·        Discussione del modello organizzativo e implementazione delle figure necessarie a sostenere le responsabilità derivanti da tale modello e dalle tipologie di intervento;

·        Valorizzazione di tutti i settori di intervento propri del Corpo di Polizia Provinciale, sul versante professionale, formativo, economico;

·        Individuazione di ulteriori modalità e strumentazioni necessarie a garantire sicurezza, riferimenti certi e collegamento di tutto il personale in servizio.

Nel quadro del miglioramento avviato delle condizioni operative rimane, quindi, confermato l’impegno per il rinnovamento delle dotazioni strumentali, per assicuarare l’attività di formazione, per approfondire le tematiche connesse al miglioramento della sicurezza, per affrontare i temi delle tutele per i rischi professionali specifici.

ACCORDO PER IL MIGLIORAMENTO DELLA CIRCOLAZIONE STRADALE IN APPLICAZIONE DELL’ART. 208 DEL NUOVO CODICE DELLA STRADA

Finalità

L’attività di cui al presente accordo, in esecuzione di quanto previsto dall’articolo 208 del Codice della Strada, è finalizzata al miglioramento della circolazione stradale, con particolare riferimento all’organizzazione di servizi di prevenzione e repressione dei comportamenti che creano particolare pericolo per gli utenti della circolazione stradale. In particolare ci si pone l’obiettivo di consolidare standard di vigilanza sulla rete stradale provinciale e di incrementare servizi rivolti a prevenire comportamenti particolarmente pericolosi quali l’eccesso di velocità e la guida in stato di ebbrezza, anche con l’utilizzo di idonea strumentazione ed in orari serali, notturni e festivi.

Finalità

L’attività di cui al presente accordo, in esecuzione di quanto previsto dall’articolo 208 del Codice

Soggetti interessati alla realizzazione

Personale del Corpo di Polizia Provinciale di Ravenna.

Responsabili

Laghi Pier Domenico – Direttore Generale

Mazzotti Lorenza – Comandante del Corpo di Polizia Provinciale.

Determinazione delle risorse

Il finanziamento dell’accordo è determinato dalla destinazione di una percentuale degli introiti delle sanzioni erogate in applicazione del nuovo Codice della Strada, destinati a tal fine ai sensi dell’art. 208, con apposita delibera annuale di destinazione, come previsto dalle disposizioni vigenti.

Incentivazione per il raggiungimento delle finalità

Per il raggiungimento delle finalità dell’accordo sono definite le seguenti incentivazioni al personale direttamente coinvolto nei servizi finalizzati al raggiungimento degli obiettivi:

1.      Incentivi per il miglioramento della circolazione stradale attraverso il consolidamento degli standard di vigilanza sulla rete stradale provinciale anche con strumenti di misurazione della velocità e del tasso alcolemico;

2.      Incentivi per il miglioramento della circolazione stradale attraverso l’intensificazione della vigilanza nelle giornate prefestive, festive, e nelle fasce orarie serali anche con strumenti di misurazione della velocità e del tasso alcolemico;

3.      Incentivi per il miglioramento della circolazione stradale attraverso l’intensificazione dei servizi nella fascia oraria dalle 22 alle 06 anche con strumenti di misurazione della velocità e del tasso alcolemico;

4.      Incentivi per il miglioramento della circolazione stradale attraverso la realizzazione di servizi speciali con finalità specificamente definite di prevenzione e repressione.

Criteri per la ripartizione delle incentivazioni per il miglioramento della circolazione stradale attraverso il consolidamento degli standard di vigilanza sulla rete stradale provinciale e l’incremento della prevenzione e repressione dei comportamenti particolarmente pericolosi

A - Gli incentivi di cui al punto 1. del paragrafo precedente sono erogati al personale di polizia che effettua servizi operativi sulla rete stradale e servizi connessi e di supporto all’attività di polizia stradale, per la gestione delle sanzioni, dei rapporti con il pubblico (con riferimento alla gestione delle sanzioni e delle visure della documentazione), dei ricorsi in opposizione e della gestione della sala operativa di supporto alle pattuglie impegnate in servizi operativi, effettuati secondo i seguenti parametri:

I servizi effettuati sulla base di quanto previsto ai commi seguenti B, C, D (di cui ai punti 2, 3 e 4 del paragrafo precedente) non concorrono ai fini dell’attribuzione degli incentivi come sopraprevisti.

B - Gli incentivi di cui al punto 2. del paragrafo precedente sono erogati sulla base dei seguenti parametri:

Con “servizio effettivamente espletato” si intende l’espletamento di tutti i compiti connessi all’attività di polizia stradale richiesti e programmati nei giorni prefestivi che iniziano dopo le ore 13, festivi nelle fasce orarie serali, correlati al presidio del territorio, nonché nelle attività di contrasto, nelle materie di competenza dell’Ente, di tutti i fenomeni e le fattispecie di varia natura. Sono compresi in tale attività anche i servizi svolti in collaborazione con le altre Forze di Polizia ed i servizi di coordinamento esterni. Per serale si intende un servizio, anche feriale, che termini non prima delle 21 in periodo di ora legale e non prima delle 20 in periodo di ora solare.

I servizi che terminano non prima delle 21 dovranno essere espletati con pattuglie composte, di norma, da un minimo di tre operatori.

Il personale che svolge le attività di supporto presso una sede del Corpo di Polizia alle pattuglie impegnate sul territorio, per le tipologie comprese nel presente comma, non percepisce gli incentivi previsti dal presente comma; il servizio è conteggiato ai soli fini di quanto previsto dal precedente comma A.

C - Gli incentivi di cui al punto 3. del paragrafo precedente sono erogati sulla base dei seguenti parametri: 

Con “servizio effettivamente espletato” si intende l’espletamento di tutti i compiti di cui al precedente comma B richiesti e programmati in orario notturno dalle 22,00 alle 06,00. Si specifica che per notturno si intende un servizio, anche feriale, svolto in modo che almeno due ore del turno ricadano nella fascia oraria 22-06. I servizi espletati in questa fascia dovranno essere espletati con pattuglie composte da un minimo di tre operatori.

Il personale che svolge le attività di supporto presso una sede del Corpo di Polizia alle pattuglie impegnate sul territorio, per le tipologie comprese nel presente comma, percepisce un incentivo pari a Euro 15,00 per ogni servizio effettivamente prestato.

D - Gli incentivi di cui al punto 4. del paragrafo precedente sono erogati sulla base dei seguenti parametri:

Con “servizio effettivamente espletato” si intende l’espletamento di attività specificamente programmate con finalità di prevenzione e controllo sistematico, attraverso l’utilizzo di strumentazione di misurazione della velocità e del tasso alcolemico, connesse all’attività di polizia stradale, con almeno tre ore di servizio nella fascia oraria 22-06. Per tali servizi è prevista la presenza di un minimo di 6 dipendenti coordinati da almeno 1 operatore di cat. D. i servizi saranno organizzati, a seconda delle necessità e delle disponibilità operative, prevalentemente nel periodo da MARZO ad OTTOBRE.

Sono considerati in questa fattispecie anche i servizi interforze programmati su ordinanza delle autorità di pubblica sicurezza effettuati da pattuglie composte da almeno tre agenti nella fascia oraria 01-07.

Il personale che svolge le attività di supporto presso una sede del Corpo di Polizia alle pattuglie impegnate sul territorio, per le tipologie comprese nel presente comma, percepisce un incentivo pari a EURO 20.00 per ogni servizio effettivamente prestato.

Gli incentivi previsti per i servizi di cui ai commi B, C, D sono tra loro alternativi, verrà riconosciuto, in presenza di tutti i requisiti come sopra previsti, l’incentivo più favorevole al personale interessato.

Programmazione delle attività e verifica periodica

La programmazione dell’attività del Corpo di Polizia Provinciale viene effettuata nei termini sottodefiniti:

·        Entro il mese di gennaio di ciascun anno il monte ore complessivo delle prestazioni attese dal personale (detratte le ferie ed i congedi previsti ed il tasso medio di assenze imputabili a malattie) viene ripartito sulle diverse tipologie di attività da svolgere;

·        Tale impianto viene tradotto con cadenza, di norma quindicinale, nei turni di servizio del personale (tenendo conto tra l’altro anche delle specificità stagionali), anche al fine di una equa distribuzione dei servizi tra gli addetti;

·        Trimestralmente viene effettuata la verifica della coerenza tra la programmazione annuale e l’andamento dei servizi effettivamente svolti al fine di monitorare lo scostamento tra quanto programmato e quanto realizzato per determinare e ritarare di conseguenza la programmazione dei servizi quindicinali.

Ai fini della realizzazione del “miglioramento della circolazione stradale in applicazione dell’art. 208 del nuovo Codice della Strada” la programmazione dei servizi, il monitoraggio periodico di svolgimento degli stessi e la conseguente ritaratura saranno lo strumento, oggettivo e misurabile, del mantenimento anche dell’equilibrio tra risorse assegnate al progetto ed effettiva copertura dell’incentivazione dei servizi svolti.

Liquidazione e pagamento

Alla liquidazione e al pagamento al personale destinatario degli incentivi provvede il dirigente del servizio personale sulla base della ripartizione predisposta dal Direttore Generale calcolata sulla rendicontazione dei servizi svolti, con cadenza trimestrale, dando comunicazione dell’avvenuta liquidazione alla Rappresentanza Sindacale Unitaria ed alle Organizzazioni sindacali.

Decorrenza, verifica periodica e aggiornamenti

Il presente accordo avrà decorrenza dal primo gennaio 2003.

L’accordo ed il relativo finanziamento saranno verificati annualmente, di concerto con la R.S.U. e le Organizzazioni Sindacali, preliminarmente all’assunzione della deliberazione di destinazione dei proventi delle sanzioni derivanti dall’applicazione del Codice della Strada, in esecuzione dell’art. 208 del Codice stesso.

Per l’anno 2002 viene approvato un progetto di produttività computato e liquidato sulla base dei criteri sopradefiniti al personale interessato.

Siglato in data 19.11.02 dalla delegazione trattante della Provincia di Ravenna